9月份省級抗癌藥政策發布大梳理：“降稅不降價
時間:2018-09-30 10:10來源:m.jqszxw.cn 作者:諾達凈化
9月份省級抗癌藥政策發布大梳理：“降稅不降價
為了讓更多患者順利用上抗癌藥物，國家相關部門正加快推進進口藥及抗癌藥降價工作，包括大幅降低抗癌藥生產、進口環節增值稅稅負，開展國家藥品集中采購試點，大力發展仿制藥等。在藥品集中采購方面，筆者了解到，全國各地都在積極響應國家政策，推進省級專項采購工作。9月份以來，就有多個地方發布了抗癌藥采購方案。
福建
9月5日，福建發布《關于開展抗癌藥品專項集中采購的通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》表示，對于同一分組僅有獨家申報的藥品，在不高于本品現行全國最低采購價的基礎上，綜合參考境外周圍國家、地區采購價，海關口岸價、降稅后的產品價格降幅以及醫保談判參考價等進行三輪人機對話談判。
對于同一分組有兩家及以上申報的藥品，在不高于企業申報產品現行全國最低采購價基礎上，綜合參考境外周邊國家、地區采購價，海關口岸價、降稅后的產品價格降幅以及同組最低報價等進行三輪報價。且每輪報價同分組號內產品的價差超過30%的予以警示提醒。
湖北
9月5日，湖北發布《關于開展全省公立醫療機構抗癌藥專項采購工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》表示，本次專項采購包括該省掛網目錄內的所有抗癌藥品。另外，生產企業必須承諾掛網價格不高于全國其他省級集中采購中報價/掛網價。
山東
9月7日，山東發布《山東省醫療機構抗癌藥專項集中采購文件》(征求意見稿)(以下簡稱“《文件》”)。《文件》表示，對于申報的生產企業在3家及以上的品規,采取生產企業競爭報價采購的方式。通過一致性評價的藥品不得高于各省依據相關規定調整后的最低采購價。
江西
江西發布《關于開展2018年度江西省抗癌藥專項集中采購報名的通知》，在前期企業自主降價的基礎上進一步實現終端降價效應，滿足群眾用藥需求。此次抗癌藥專項集中采購，將按招標采購、議價采購、價格談判3個目錄實施分類采購。對于招標采購類藥品，將繼續采用“雙信封”制模式;通過一致性評價的仿制藥，將與原研藥列入同一競價組，按相同規則實施采購。
安徽
9月10日，安徽發布《關于開展抗癌藥省級專項集中采購工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》表示，全省醫療機構按省藥采平臺發布的價格(除本次帶量采購談判議價成功的藥品)，實行零差率銷售，其降稅降價部分，納入各帶量采購聯合體降價幅度內計算。
另外，安徽也于28日發布《安徽省抗癌藥省級專項集中采購實施方案》，要求生產企業須承諾其申報降價藥品降稅后的價格為全國最低價，即在安徽的銷售價格不得高于其他省(直轄市、自治區)。
四川
9月11日，四川發布《關于開展2018年度四川省抗癌藥專項集中采購降稅降價申報工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》要求，對不執行國家降稅降價政策，未在規定時間遞交調價申請的已掛網產品，按照《實施方案》相關要求，暫納入掛網限量采購范圍;對拒不降價的抗癌藥，四川省藥械采購監管平臺將及時向社會公告，由該省相關部門報送國家醫保局研究處理。
江蘇
9月13日，江蘇印發《江蘇省抗癌藥專項集中采購實施方案》，要求在今年年底前，相關藥品生產企業的報價要在減讓國家抗癌藥降稅的基礎上，進一步降低銷售價格。同時，要承諾在我省的銷售價格不高于其它省(市、自治區)。在企業報價的基礎上，省藥品集中采購評審委員會將組織專家組，遵循以量保供、量價掛鉤、公平合理的原則與企業進行價格談判。
浙江
9月25日，浙江省衛計委發布《浙江省抗癌藥專項集中采購工作方案》征求意見通知(以下簡稱“《方案》”)，將按照國家要求，于今年年底前完成抗癌藥的專項集中采購工作，實現省藥械采購平臺在線交易，供醫療結機構使用。
其中, 在國務院關稅稅則委員會發布降低藥品進口關稅后，主動申請并已在浙江省降低了在線交易價格的抗癌藥，可在報價后做相應地抵扣。這意味著，已在浙江省中標的藥物，其報價如果低于參考價，且達到浙江集采降價幅度的60%，就被列入擬中標目錄，反之，則廢標。
福建
9月5日，福建發布《關于開展抗癌藥品專項集中采購的通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》表示，對于同一分組僅有獨家申報的藥品，在不高于本品現行全國最低采購價的基礎上，綜合參考境外周圍國家、地區采購價，海關口岸價、降稅后的產品價格降幅以及醫保談判參考價等進行三輪人機對話談判。
對于同一分組有兩家及以上申報的藥品，在不高于企業申報產品現行全國最低采購價基礎上，綜合參考境外周邊國家、地區采購價，海關口岸價、降稅后的產品價格降幅以及同組最低報價等進行三輪報價。且每輪報價同分組號內產品的價差超過30%的予以警示提醒。
湖北
9月5日，湖北發布《關于開展全省公立醫療機構抗癌藥專項采購工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》表示，本次專項采購包括該省掛網目錄內的所有抗癌藥品。另外，生產企業必須承諾掛網價格不高于全國其他省級集中采購中報價/掛網價。
山東
9月7日，山東發布《山東省醫療機構抗癌藥專項集中采購文件》(征求意見稿)(以下簡稱“《文件》”)。《文件》表示，對于申報的生產企業在3家及以上的品規,采取生產企業競爭報價采購的方式。通過一致性評價的藥品不得高于各省依據相關規定調整后的最低采購價。
江西
江西發布《關于開展2018年度江西省抗癌藥專項集中采購報名的通知》，在前期企業自主降價的基礎上進一步實現終端降價效應，滿足群眾用藥需求。此次抗癌藥專項集中采購，將按招標采購、議價采購、價格談判3個目錄實施分類采購。對于招標采購類藥品，將繼續采用“雙信封”制模式;通過一致性評價的仿制藥，將與原研藥列入同一競價組，按相同規則實施采購。
安徽
9月10日，安徽發布《關于開展抗癌藥省級專項集中采購工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》表示，全省醫療機構按省藥采平臺發布的價格(除本次帶量采購談判議價成功的藥品)，實行零差率銷售，其降稅降價部分，納入各帶量采購聯合體降價幅度內計算。
另外，安徽也于28日發布《安徽省抗癌藥省級專項集中采購實施方案》，要求生產企業須承諾其申報降價藥品降稅后的價格為全國最低價，即在安徽的銷售價格不得高于其他省(直轄市、自治區)。
四川
9月11日，四川發布《關于開展2018年度四川省抗癌藥專項集中采購降稅降價申報工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》要求，對不執行國家降稅降價政策，未在規定時間遞交調價申請的已掛網產品，按照《實施方案》相關要求，暫納入掛網限量采購范圍;對拒不降價的抗癌藥，四川省藥械采購監管平臺將及時向社會公告，由該省相關部門報送國家醫保局研究處理。
江蘇
9月13日，江蘇印發《江蘇省抗癌藥專項集中采購實施方案》，要求在今年年底前，相關藥品生產企業的報價要在減讓國家抗癌藥降稅的基礎上，進一步降低銷售價格。同時，要承諾在我省的銷售價格不高于其它省(市、自治區)。在企業報價的基礎上，省藥品集中采購評審委員會將組織專家組，遵循以量保供、量價掛鉤、公平合理的原則與企業進行價格談判。
浙江
9月25日，浙江省衛計委發布《浙江省抗癌藥專項集中采購工作方案》征求意見通知(以下簡稱“《方案》”)，將按照國家要求，于今年年底前完成抗癌藥的專項集中采購工作，實現省藥械采購平臺在線交易，供醫療結機構使用。
其中, 在國務院關稅稅則委員會發布降低藥品進口關稅后，主動申請并已在浙江省降低了在線交易價格的抗癌藥，可在報價后做相應地抵扣。這意味著，已在浙江省中標的藥物，其報價如果低于參考價，且達到浙江集采降價幅度的60%，就被列入擬中標目錄，反之，則廢標。
